ZIBS视界丨盘和林：数字经济发展的二三事

2023.08.17

党的二十大以来，数字经济、数字中国、数据要素等关键词多次出现在政府文件中，推动数字中国建设已经成为我国经济高质量发展的重要一环。

ZIBS数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林长期关注数字经济发展，并在诸多媒体平台围绕相关议题发表观点。正如今年两会期间，他接受经济日报记者专访时所言：“党中央、国务院针对数字经济发展作出了明确部署，置身数字经济快速发展的时代，我将把日常学术研究工作的重点放在未来数字中国的发展路径上，积极建言献策，为推动构建现代化数字经济发展体系，夯实数字中国发展基础做出自己的贡献。”

以下为盘和林在数字经济发展领域的观点集锦：

近年来，我国积极推动产业数字化转型，在规模扩张和应用深度方面遥遥领先其他国家。复盘我国推进产业数字化转型的历程和经验，可归结为两点：第一，政策支持是我国产业数字化的重要推力，这既包括数实融合政策的引导，也包括通过各种法治规范构建产业数字化健康发展的生态；第二，我国在基础设施上的大规模投入推动了产业数字化高速发展。

（光明日报《数字产业依旧势头强劲活力充沛》）http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-07/12/nw.D110000gmrb_20230712_5-02.htm

数据是数字经济发展中的关键要素，是数字时代的“原油”，为数字经济发展提供源源不断的动力。数据能够为企业带来新的价值增量，通过数据资源化、资产化、要素化，既能提升企业技术实力，又能助力企业实现多元化经营。此外，精准农业、柔性智造工业、按需响应的商业等的背后都有数据支撑，数据未来能够转化为产业和经济发展的全新驱动力。

首先，我们需要夯实数据产业发展政策基础。数据要素流通首要的是顶层设计，需要有一个针对基础制度设计的规划，并形成科学的政策框架去引导市场预期和产业发展。国务院出台的“数据二十条”就是一个良好的尝试，针对数据持有权、使用权、经营权三权分置、数据反垄断等方面进行了相应的规划。

（经济日报《夯实数据产业发展政策基础》）http://paper.ce.cn/pc/content/202301/16/content_267401.html

其次，数据市场是一个新兴市场，为了进一步规范市场发展，需要匹配良好的监管体系。作为党和国家机构改革的一部分，我们组建了国家数据局。一是有利于提高国家对数据交易体制机制建设及数据基础设施建设的支持力度，用专业化部门来推动数据产业发展；二是通过设置高权限部门协调各方，打通数据链路，实现数据整合，保障数据安全，完善数据治理体系。

（人民日报《中国数据产业发展驶入“快车道”》）

http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2023-03/27/content_25972249.htm

此外，我们要在数据要素、数据技术方面进一步推动行业创新，针对特定领域比如云计算等发挥资源集聚效应，形成行业创新级，不仅仅在规模方面占据领先，更要提升相关服务和产品的深度和科技属性，积极突破卡脖子问题，实现数字产业做大做强。

（新华社《深度发展云计算产业助力实体企业转型升级和创新发展》）https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/11207733

除了数据市场本身，进一步推进数据要素、数字技术与实体经济的融合也是深化、放大数据价值的重要途径。数实融合是指利用数字经济、平台经济对实体企业进行全面赋能。当前我国实体经济面临转型升级的需求，一方面，实体企业需要通过产业数字化转型升级来提升我国产业、企业竞争力，提高产业、企业运行效率。相比于科研进步带来的生产力提升，数字化转型路径对于产业、企业的效率提升见效更快，实体企业需要依托数字化转型实现降本增效提质，完成转型升级，实现产业、企业的高质量发展，进而增强企业的全球竞争力。另一方面，数字技术能够和产品服务结合，以此创造新产品、新服务、新应用，并以这些新兴产业为基础打造我国经济发展新动能，为经济优化提升创造有利条件。

（新华社《数实融合促发展　数据要素创价值》）https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/11429826

部分文章与链接

人民日报海外版：

中国数据产业发展驶入“快车道”（专家解读）

http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2023-03/27/content_25972249.htm

光明日报：

平台强信心经济添活力

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-07/20/nw.D110000gmrb_20230720_4-11.htm

数字产业依旧势头强劲活力充沛

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-07/12/nw.D110000gmrb_20230712_5-02.htm

推动中国制造做优做强

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-06/27/nw.D110000gmrb_20230627_4-02.htm

“跨省通办”折射数字政府建设成效

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-05/25/nw.D110000gmrb_20230525_5-02.htm

体育消费火爆为发展注入新动能

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-02/15/nw.D110000gmrb_20230215_3-02.htm

科技自立自强，当推科技体制改革

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-02/08/nw.D110000gmrb_20230208_1-02.htm

借消费复苏东风，重振老字号辉煌

http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-01/19/nw.D110000gmrb_20230119_5-10.htm

经济日报：

夯实数据产业发展政策基础

http://paper.ce.cn/pc/content/202301/16/content_267401.html

助力数字经济加快发展

http://paper.ce.cn/pc/content/202303/13/content_270804.html

中国青年报：

潮玩、手办流行背后是新文化消费的崛起

http://zqb.cyol.com/html/2023-08/02/nw.D110000zgqnb_20230802_5-08.htm

激发民营经济发展新动能

http://zqb.cyol.com/html/2023-07/28/nw.D110000zgqnb_20230728_7-08.htm

促进人口高质量发展支撑中国式现代化

http://zqb.cyol.com/html/2023-05/12/nw.D110000zgqnb_20230512_4-08.htm

不动产统一登记全面实现，房产税会来吗

http://zqb.cyol.com/html/2023-04/28/nw.D110000zgqnb_20230428_7-08.htm

新华社《经济参考报》、新华社客户端：

数实融合促发展　数据要素创价值

https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/11429826

深度发展云计算产业助力实体企业转型升级和创新发展

https://h.xinhuaxmt.com/vh512/share/11207733

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学者简介

盘和林

ZIBS数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员

浙江大学金融科技研究院研究员

管理学博士，应用经济学博士后，盘和林博士现为工信部信息通信经济专家委员会委员，南方电网专家委员会委员，盘古智库高级研究员，中新广州知识城智库专家，中国联通（广东）互联网产业公司智库专家，广州市开发区兼职外部董事专家库成员。广州数字经济促进条例立法专家。

其先后在人民日报、光明日报理论版、国际高水平SCI期刊等发表学术文章20余篇；学术成果多次被采用，决策建议多次得到肯定；受邀参加重要专家座谈会，先后为武汉市人大、武汉市江夏区委等做数字经济学习报告。先后承担南方电网、湖北省发改委、腾讯、阿里巴巴等多项课题；先后出版过《5G新产业》、《5G大数据》、《宅经济》《新基建》等专著。

其去杠杆与稳增长并非经济的“矛”与“盾”的观点入选《人民论坛》杂志严格评选的2017年理论界最具价值的70个观点之一。撰写重庆、广州、东北等区域经济增长的文章曾在国内产生广泛影响力。多次以随团专家参加中央网信办“新时代民营经济和高质量发展”、“经济特区40周年”媒体、专家调研行活动。